Piše: Sheldon Richman (FEE)
Kao ekonomski sistem, fašizam je socijalizam s kapitalističkom glazurom. Riječ potječe od fasces, rimskog simbola kolektivizma i moći: svežnja pruća sa izbočenom sjekirom. U svoje vrijeme (1920-ih i 1930-ih) fašizam se smatrao sretnim središtem između liberalnog kapitalizma koji je sklon velikim usponima i padovima, s njegovim navodnim klasnim sukobom, rasipnom konkurencijom i egoizmom usmjerenim na profit i revolucionarnog marksizma, s njegovim nasiljem i društvenim progonstvom buržoazije. Fašizam je internacionalizam klasičnog liberalizma i marksizma zamijenio nacionalizmom i rasizmom na načelu – “krvi i tla”.
Tamo gdje je socijalizam tražio totalitarnu kontrolu nad ekonomskim procesima u društvu putem direktne državne kontrole nad sredstavma za proizvodnju, fašizam je tu kontrolu tražio posredno, dominacijom nad nominalno privatnim vlasništvom. Tamo gdje je socijalizam eksplicitno nacionalizirao imovinu, fašizam je to učinio implicitno, zahtijevajući od vlasnika da koriste svoju imovinu u “nacionalnom interesu” – to jest, kako ju je autokratska vlast zamislila. (Ipak, s nekoliko je industrija upravljala država.)
Tamo gdje je socijalizam ukinuo sve tržišne odnose, fašizam je dozvolio postojanje tržišnih odnosa uz državno planiranje svih ključnih ekonomskih aktivnosti. Tamo gdje je socijalizam ukinuo novac i cijene, fašizam je kontrolirao monetarni sistem i politički odredio sve cijene i plate. Čineći sve to, fašizam je denaturirao tržište. Ukinuto je poduzetništvo. Državna ministarstva, a ne potrošači, odredila su šta će s proizvoditi i pod kojim uslovima.
Fašistička ekonomija
Fašizam se mora razlikovati od intervencionizma ili mješovite ekonomije. Intervencionizam nastoji voditi tržišni proces, a ne ga eliminirati, kao što je to učinio fašizam. Zakoni o minimalnoj plati i antitrustima, iako reguliraju slobodno tržište, daleko su od višegodišnjih planova Ministarstva ekonomije.
Pod fašizmom, država je putem službenih kartela kontrolirala sve aspekte proizvodnje, trgovine, finansija i poljoprivrede. Odbor za planiranje određuje proizvodne linije, nivoe proizvodnje, cijene, plate, radne uslove i veličinu kompanija. Licenciranje je bilo sveprisutno; nijedna ekonomska aktivnost ne bi se mogla poduzeti bez dopuštenja vlade.
Nivoe potrošnje diktirale su država, a „višak“ prihoda se morao predati kao porez ili „zajam“. Posljedično opterećenje proizvođača dalo je prednosti stranim kompanijama koje žele izvoziti. No, budući da je vladina politika usmjerena na autarkiju, ili nacionalnu samodostatnost, protekcionizam je bio nužan: uvoz je bio zabranjen ili strogo kontroliran, ostavljajući strano osvajanje kao jedini put za pristup resursima koji nisu dostupni u zemlji. Fašizam je stoga bio nespojiv s mirom i međunarodnom podjelom rada – obilježjima liberalizma.
Fašizam je utjelovio korporativizam, u kojem se politička zastupljenost temeljila na trgovini i industriji, a ne na geografiji. U tome je fašizam otkrio svoje korijene u sindikalizmu, obliku socijalizma koji potječe s lijeve strane. Vlada je kartelirala kompanije iz iste industrije, s predstavnicima rada i uprave koji djeluju na bezbrojnim lokalnim, regionalnim i nacionalnim odborima – uvijek podvrgnutim konačnom autoritetu ekonomskog plana diktatora. Cilj korporativizma bio je spriječiti uznemirujuće podjele unutar nacije, kao što su blokade i štrajkovi sindikata. Cijena takvog prisilnog “sklada” bila je gubitak sposobnosti slobodnog pregovaranja i kretanja.
Kako bi održali visoku zaposlenost i smanjili nezadovoljstvo među narodom, fašističke vlade poduzele su i velike projekte javnih radova finansiranih strmim porezima, zaduživanjem i stvaranjem fiat novca. Dok su mnogi od tih projekata bili domaći – ceste, zgrade, stadioni – najveći projekt od svega bio je militarizam, s ogromnim vojskama i proizvodnjom oružja.
Antagonizam fašističkih vođa prema komunizmu pogrešno je protumačen kao sklonost ka kapitalizmu. Zapravo, fašistički antikomunizam bio je motiviran uvjerenjem da je u kolektivističkom miljeu Evrope početkom dvadesetog stoljeća komunizam bio najbliži rival za pridobijanje ljudi. Kao i kod komunizma, pod fašizmom je svaki građanin bio zaposlenik i stanar totalitarne države kojom vlada jedna stranka. Slijedom toga, država je imala pravo koristiti silu ili prijetnju da uguši čak i mirnu opoziciju.
Utemeljitelj fašizma
Ako se može identificirati formalni arhitekt fašizma, onda je on Benito Mussolini, nekadašnji marksistički urednik, koji je zahvaćen nacionalističkim žarom, raskrstio s ljevicom krajem Prvog svjetskog rata i postao italijanski vođa 1922. godine. Mussolini je razdvojio fašizam od liberalnog kapitalizma u svojoj autobiografiji iz 1928.:
„Građanin u fašističkoj državi više nije sebični pojedinac koji ima anti-socijalno pravo na pobunu protiv bilo kojeg zakona kolektivnosti. Fašistička država svojom korporativnom koncepcijom stavlja ljude i njihove mogućnosti u produktivni rad i za njih interpretira dužnosti koje moraju ispuniti. (str. 280)“
Prije nego što je 1935. ušao u imperijalizam, Mussolinija su često slavili istaknuti Amerikanci i Britanci, uključujući Winstona Churchilla, zbog njegovog ekonomskog programa.
Slično tome, Adolf Hitler, čija je nacionalsocijalistička (nacistička) stranka prilagodila fašizam Njemačkoj počevši od 1933. godine, rekao je:
„Država bi trebala vratiti nadzor i svaki vlasnik imovine trebao bi se smatrati imenovanim od strane države. Njegova je dužnost da ne koristi svoje vlasništvo protiv interesa drugih među svojim ljudima. To je ključno pitanje. Treći Reich će uvijek zadržati svoje pravo da kontrolira vlasnike imovine“. (Barkai 1990, str. 26–27)
Obje zemlje imale su razrađene planove za svoje ekonomije kako bi ispunile ciljeve države. Mussolinijeva korporativna država “smatra da je privatna inicijativa u proizvodnji najučinkovitiji instrument za zaštitu nacionalnih interesa” (Basch 1937, str. 97). Ali značenje “inicijative” značajno se razlikovalo od njegovog značenja u tržišnoj ekonomiji. Rad i upravljanje bili su organizirani u dvadeset i dvije industrijske i trgovinske „korporacije“, od kojih je svaka imala članove fašističke stranke kao više rukovodioce. Korporacije su konsolidirane u Nacionalno vijeće korporacija; međutim, stvarne odluke donosile su državne agencije kao što je Instituto la la Ricosstruzione Industriale, koje je imalo udjele u industrijskim, poljoprivrednim i nekretninskim preduzećima, te Instituto Mobiliare, koji je kontrolirao kredit.
Hitlerov režim ukinuo je male korporacije i obavezao članstvo u kartelima. Privredna komora Reicha bila je na vrhu komplicirane birokratije koja se sastojala od gotovo dvjesto organizacija organiziranih duž industrijskih, trgovačkih i obrtničkih linija, kao i nekoliko nacionalnih vijeća. Radnička fronta, produžetak nacističke stranke, usmjerila je sva radna pitanja, uključujući plate i raspoređivanje radnika na određena radna mjesta. Radna obaveza inaugurirana je 1938. godine. Dvije godine ranije, Hitler je nametnuo četverogodišnji plan za preusmjeravanje nacionalne privrede na ratne temelje. U Evropi su u to doba Španija, Portugal i Grčka također uspostavile fašističke ekonomije.
Je li fašizam utjecao na Sjedinjene Države?
U Sjedinjenim Američkim Državama, počevši od 1933., konstelacija vladinih intervencija poznatih kao New Deal imala je značajke koje sugeriraju korporativnu državu.
Nacionalni zakon o oporavku industrije stvorio je autoritet i kodeks prakse koji je regulirao sve aspekte proizvodnje i trgovine. Nacionalni zakon o radnim odnosima učinio je saveznu vladu konačnim arbitrom u pitanjima rada. Zakon o prilagodbi poljoprivredi uveo je centralno planiranje u poljoprivredu. Cilj je bio smanjiti konkurenciju i proizvodnju kako bi se cijene i prihodi pojedinih grupa zadržali tokom Velike depresije.
Pitanje je da li je New Deal predsjednika Franklina Roosevelta bio izravno pod utjecajem fašističke ekonomske politike. Također, Hugh Johnson, voditelj Nacionalne administracije za oporavak, znao je da nosi sa sobom pro-Mussolinijevu knjigu Raffaella Viglionea, Korporativna država, čiji je primjerak poklonio sekretaru rada Francesu Perkinsu, a nakon odlaska penziju odao je počast italijanskom diktatoru.
Sheldon Richman je bivši urednik The Freemana i saradnik na Sažetojk enciklopediji ekonomije. Autor je knjige Razdvajanje škole i države: kako osloboditi američke porodice i hiljada članaka.
